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“扫黑除恶”专项斗争基础知识28问

日期:2019-04-19    作者:李严严 编辑:李双磊    来源:阜阳合肥现代产业园区    阅读次数:    保护视力色:       
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一、全国扫黑除恶专项斗争什么时候开始?

2018年1月23日,中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议,全国扫黑除恶专项斗争开始。

二、这次扫黑除恶专项斗争是谁提出来的?开展多长时间?是哪级安排部署的?

答:扫黑除恶专项斗争是习近平总书记提出来的。扫黑除恶专项斗争为期三年。是中共中央、国务院安排部署的。

三、基本原则:(五个坚持)

坚持党的领导、发挥政治优势;坚持人民主体地位、紧紧依靠群众;坚持综合治理、齐抓共管;坚持依法严惩、打早打小;坚持标本兼治、源头治理。

四、目标任务:

通过三年不懈努力,黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制,涉黑涉恶治安乱点得到全面整治,重点行业、重点领域管理得到明显加强,人民群众安全感、满意度明显提升。黑恶势力“保护伞”得以铲除,加强基层组织建设的环境明显优化。基层社会治理能力明显提升,涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全,扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

五、全国扫黑除恶专项斗争分为几个阶段?

分为三个阶段:

1.2018年,取得初步战果,黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制,在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

2.2019年,集中重点攻坚,对已侦破的案件寻线深挖,彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤,人民群众安全感、满意度明显提升。

3.2020年,建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制,取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

六、主要特点:

已上升至国家战略、斗争对象更加广泛、斗争手段更加丰富、更加强调依法打击。

七、全国扫黑除恶专项斗争督导工作六个重点(6个围绕)

1.围绕政治站位,重点督导党委和政府贯彻落实习近平总书记有关重要指示和中央决策部署情况,贯彻落实扫黑除恶专项斗争的总体要求和实施步骤情况,专项斗争第一责任人、直接责任人切实履行扫黑除恶重大政治责任情况。

2.围绕依法严惩,重点督导扫黑、除恶、治乱的成效,特别是发动群众情况,严守法律政策界限,严格依法办案,确保涉黑涉恶问题得到根本遏制情况。

3.围绕综合治理,重点督导各部门齐抓共管,相关监管部门对重点行业、重点领域加强日常监管,形成强大合力、整治突出问题情况。

4.围绕深挖彻查,重点督导把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,治理党员干部涉黑涉恶问题,深挖黑恶势力背后“保护伞”情况。

5.围绕组织建设,重点督导整顿软弱涣散基层党组织,严防黑恶势力侵蚀基层政权,为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证情况。

6.围绕组织领导,重点督导各级扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室充分发挥职能作用,加大统筹力度,层层压实责任,推动解决经费保障、技术装备、专业队伍建设等重要问题情况。

八、重大意义:

在全国开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

九、工作措施:(五项)

摸线索、打犯罪、挖“保护伞”、治源头、强组织。

十、从“打黑到“扫黑”区别

1.黑恶势力更隐蔽,扫黑除恶绝不手软。

2.“扫黑”比“打黑”更加全面深入,重视程度前所未有。

3.扫黑必须打“黑伞”,基层“拍蝇”是关键。

4.运用法治思维把握好“度”,确保法律效果、社会效果的统一。

十一、扫黑除恶专项斗争“两个一律”

1.对涉黑涉恶犯罪案件,一律深挖其背后腐败问题。

2.对黑恶势力“关系网”“保护伞”,一律一查到底,绝不姑息。

十二、工作要求:

有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱。

十三、“扫黑除恶”中的“黑”与“恶”指的是什么?

“黑”是指黑社会性质的组织;

“恶 ”是指恶势力、恶势力犯罪集团。

十四、什么是黑恶势力“保护伞”?

主要是指国家公职人员利用手中权力,参与涉黑涉恶违法犯罪,或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,为黑恶势力违法犯罪提供便利条件,帮助黑恶势力逃避惩处等行为。

十五、“保护伞”指哪些公职人员?

1.中国共产党的各类机关、各级人民代表大会及其常务委员会机关,人民政府,监察委员会,人民法院,人民检察院,中国人民政治协商会议各级委员会机关,民主党派各级组织和各级工商联机关的公务员,以及参照公务员管理的人员。

2.法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员。

3.国有企业管理人员。

4.公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员。

5.基层群众性自治组织中从事集体事务管理的人员。

6.其他依法履行公职的人员。

十六、扫黑除恶专项斗争打击的重点是什么?

聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域,群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。

十七、扫黑除恶的治本之策、关键之举是什么?

加强基层组织建设,是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举。

十八、“黑社会性质组织”具备的特征

1.组织特征:较稳定、人数较多、有明确的组织者、领导者,骨干成员基本固定。

2.经济特征:通过违法或其他手段获取经济利益,有一定经济实力,以支持组织的活动。

3.行为特征:用暴力、威胁等手段,为非作恶、欺压、残害群众。

4.危害性特征:严重破坏经济、社会生活秩序。

十九、“恶势力”的特征

1.犯罪主体多数性:一般为三人以上。

2.组织形式稳定性:经常纠集在一起。

3.行为方式特定性:使用暴力、威胁或者其他手段,多次作恶。

4.社会危害严重性:多次为非作恶、欺压、残害群众。

5.未形成黑社会性质组织。

二十、违纪查办重点查处的三类问题

1.党员干部和公职人员涉黑涉恶腐败问题。

2.党员干部和公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题。

3.推动扫黑除恶专项斗争工作不力问题。

二十一、重点打击的十二种“黑恶势力”

扫黑除恶专项斗争的打击重点共12类,其中11类黑恶势力,1类黑恶势力“保护伞”。具体如下:

(一)威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力。

(二)把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力。

(三)利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力。

(四)在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力。

(五)在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力。

(六)在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力。

(七)操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力。

(八)非法高利放贷,暴力讨债的黑恶势力。

(九)插手民间纠纷,充当“地下执法队”的黑恶势力。

(十)组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力。

(十一)境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。

(十二)同时,坚决深挖黑恶势力“保护伞”。

二十二、什么是“村霸”?

利用家族、宗族势力或暴力手段横行乡里,称霸一方,欺压残害百姓的黑恶势力分子。

二十三、什么是“沙霸”?

“沙霸”,是以一个或者多个已交房即将开始装修的住宅小区楼盘,违背市场交易自愿公平原则,以暴力,威胁等手段,向正在装修的业主等消费者强行高价出售沙石料等装修材料,以垄断市场获取高额非法经济利益。这里所说的沙霸,不仅仅是对沙子销售的掌控,还有水泥、红砖等辅助装修材料。

二十四、黑恶势力在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中为谋取不法利益煽动闹事等行为的法律后果?

黑恶势力为谋取不法利益或形成非法影响,有组织地采用滋扰,纠缠,哄闹、聚众造势等手段扰乱正常的工作、生活秩序,使他人产生心理恐惧或者形成心理强制,分别属于《刑法》第二百九十三条第一款第(二)项规定的“恐吓”、《刑法》第二百二十六规定的“威胁”,同时符合其他犯罪构成条件的应分别以寻衅滋事罪、强迫交易罪定罪处罚。

二十五、扫黑除恶专项斗争强调的“六性”是什么?

认识的深刻性、部署的衔接性、推进的平衡性、打击的持续性、斗争的策略性、治理的协同性。

二十六、“一案三查”指什么?

既查办黑恶势力犯罪,又追查黑恶势力背后的腐败问题和“保护伞”,区别主动打和被动打、现在打和以后打,倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监督管理责任,对措施不力的地方党政和有关部门负责人,通过通报、诫勉、约谈、调整岗位等形式实施问责。

二十七、扫黑除恶“三个结合”指什么?

要切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来,把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来。

二十八、涉黑涉恶全国举报方式:

扫黑除恶举报网站:www.12389.gov.cn;

举报信箱:北京市邮政19001号信箱;

举报电话:010-12389。